2013年,沈阳地调中心反腐倡廉建设工作坚持以中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十八大、中纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神,按照局党组的工作部署和安排,所属各单位各部门要在党委的统一领导下,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真执行党风廉政建设责任制,突出工作重点、注重教育实效,强化事务公开,推进制度执行力检查,为“满足东北地区全面建成小康社会对地质资源和环境的需要,实现沈阳地调中心和谐发展”提供政治保障。
一、 落实八项规定,切实改进领导干部工作作风
一是要认真贯彻中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定,制定下发《沈阳地质调查中心关于进一步改进领导干部工作作风、密切联系群众的若干规定》。以领导班子和各级领导干部为重点,改进调查研究,改进会风文风,提高办事效率,规范管理行为。简化迎来送往,简单公务接待。各级领导干部到基层调研检查工作,要轻车从简,注重调研实效,注重解决问题;要大力提倡开短会、行短文、讲短话,压缩会议数量,要规范项目评审活动;要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定。
二是要加强对干部的教育和管理,对照改进工作作风的规定,认真查找在作风方面存在的问题,分析原因,及时整改。对照改进工作作风的规定,认真查找在作风方面存在的问题,分析原因,及时整改。要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,自觉遵守《廉政准则》和中央廉洁自律的各项规定,转作风,做表率。
三是继续把干部作风建设情况纳入廉政建设责任制考核范围,并将考核结果作为任用干部的重要依据。
二、落实责任制,确保反腐倡廉各项工作任务的完成
一是认真做好党风廉政建设和反腐败工作的责任分解,形成一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的领导体制和工作格局。
二是加大责任考核力度,进一步完善考核细则,明确考核内容、考核程序,力求全面准确反映真实情况,严禁弄虚作假、搞形式主义。
三是严格考核评比制度。切实把廉政考核结果纳入到评选先进、干部任免和兑现奖惩等各项工作中去,进一步调动广大干部的工作积极性。
三、继续完善制度建设,加强廉政风险防控和专项治理
一是加强内控制度的建设。巩固惩防体系建设和专项行动成果,在以往基础上,结合工作情况,进一步对基本建设、经济管理和项目管理等有关的规章制度进行补充和修订,使制度体系更趋完善。强化部门内部的工作流程、审批程序、工作要求等防范措施,确保廉政风险点防控措施的齐全有效。加大开展重点部门、重点岗位廉政风险防控机制建设情况的监督检查。
二是加大制度宣传教育力度。为增强廉政风险防控措施的责任意识。将近几年新修订的制度编印下发到每位职工,最大限度扩大制度透明度和影响力。让全体职工都要知道和了解制度规定了什么、如何执行、如何落实,营造人人维护遵守制度、人人执行遵守制度、人人监督制度的氛围。
三是加大制度执行情况检查。年中,将由制度制定部门组成检查组,开展对各研究室每个项目组进行实地检查考评,查找制度执行不到位原因,并严格规定督处在以后工作中整改,年终还要将制度执行情况纳入单位考核体系中,与干部任免奖惩及部门绩效挂钩。
四是按照统一部署和要求,抓好研讨会、论坛和小金库以及公务用车专项治理,抓好三公经费支出的严格控制。
五是严格执行廉洁从政有关规定。认真坚持领导干部报告个人有关事项制度,处级领导干部年终述职的同时要进行述廉。
四、强化监督检查,规范权利运行
一是继续加强内部审计工作。结合地调局、审计专员办等上级单位的审计检查工作,积极开展内部审计,发现问题,及时改进管理。
二是加大事务公开力度。中心制定事务公开年度计划和公开内容目录,对工作中的重要决策、重大事项、重要情况等,通过月(季)度工作会和职工大会等多种形式及时向干部职工通报。加大项目立项、经费管理、基本建设、干部选拔任用等易发问题主要方面的公开范围和力度,自觉接受群众监督,加强廉政风险防范。各单位各部门对于涉及职工利益和群众关注的事务也都要通过事务公开,保证干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权,保证领导班子和领导干部权力运行的公开、透明。
三是开展党务公开工作。认真贯落实中央、省委关于在基层党组织全面实行党务公开的意见,结合单位实际制定公开目录,抓好有关文件的学习宣传。加强对党内法规和制度执行情况的监督检查。
五、不断开展廉政教育,加强廉政文化建设
一是深入反腐倡廉教育。内容上以学习宣传党的十八大和《党章》为重点,开展理想信念和宗旨教育以及党性党风党纪教育,使党员树立正确的世界观和权力观、增强事业心和责任心,坚定政治立场,明辨大是大非。方式上,学习宣传《反腐倡廉应知应会读本》,以支部、研究室或项目组为单位组织学习讨论,以各单位负责人、项目长及综合经济管理员为重点,参加学习竞赛活动,进一步加强廉洁做事、廉洁自律和遵纪守法教育。形式上,深化示范教育、警示教育及岗位廉洁教育,增强教育的针对性和实效性,提高全员风险防范意识,筑牢思想防线。
二是积极推进廉政文化建设。全面落实局党组《关于加强廉政文化建设的指导意见》,制定具体实施办法。把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项重要基础性工作,融入中心文化建设总体安排,整体推进。开展“廉政文化周”活动,营造良好氛围;开展廉文化进基层、进项目、进家庭的“三进”活动,扩大廉政文化的参与面;通过创建廉政网页、廉政专栏、廉政板报,加大廉政文化传播力度;通过“辽海讲坛-廉政文化”增强加廉政文化活动平台。通过先进典型的推出,宣传无私奉献和勤政廉洁的思想境界,创建风清气正的良好环境。
六、高度重视信访举报和案件查处
一是做好信访受理工作。加大对信访举报相关规定的宣传教育,畅通反映问题和诉求的渠道,正确引导干部职工通过正常程序反映问题和情况。
二是做好案件查处工作。严肃查处在项目经费管理和使用、大型设备采购、基本建设、招标活动中的以权谋私、假公济私、贪污受贿案件。对通过内部审计、监督检查、信访举报等渠道发现的违反财经纪律、私设“小金库”、虚假发票报销、做假帐等违法违纪问题,一定严肃处理。
七、加强党政班子、纪检干部的自身建设
一是党政班子成员要认真贯彻执行廉洁自律各项规定。进一步加强作风建设,不断提高领导干部的整体素质,增强勤政廉政和服务发展的意识,强化权利就是责任、权力就是义务、职责就是服务的理念,让服务贯穿于工作的全过程。
二是纪检干部不断增强政治使命感和工作紧迫感。自觉用党的十八大精神武装头脑,自觉遵守党章、执行党章、维护党章,加强学习,提高工作能力,改变工作作风,做到为民、务实、清廉,树立可亲、可信、可敬的形象。
三是进一步完善惩防体系建设和组织保障体系。各党支部明确的纪检员负责承办本支部纪检监察具体工作任务,要切实履行职能。
2013年在中心党委的领导下,我们努力做好党风廉政建设和反腐败工作,为东北地区全面建成小康社会提供服务和需求,为实现沈阳地调中心和谐发展保驾护航。